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        中共蚌埠市城投公司黨委關(guān)于市委巡察反饋意見(jiàn)整改情況的通報

        蚌埠城投網(wǎng) - 日期:2017-09-18 15:33:44 - 來(lái)源:蚌埠城投公司 - 瀏覽:

        根據市委統一部署,2016年11月8日至12月7日,市委第三巡察組對市城投公司進(jìn)行了巡察。2017年2月28日,巡察組向市城投公司反饋了巡察意見(jiàn)。根據《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》及省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規定,現將巡察整改情況予以公布:

        一、堅決落實(shí)巡察要求,把巡察整改工作作為當前首要政治任務(wù)

        市城投公司黨委在認真學(xué)習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和省第十次黨代會(huì )、市第十一次黨代會(huì )精神,以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的基礎上,緊緊圍繞市委巡察工作相關(guān)要求,認真部署,扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。

        (一)強化組織領(lǐng)導,精心安排部署

        為深入有序推進(jìn)公司巡察反饋意見(jiàn)整改,經(jīng)公司黨委研究決定,成立了市城投公司巡察整改工作領(lǐng)導小組,公司黨委主要負責人葉斌同志任組長(cháng),為巡察整改工作第一責任人,對巡察整改工作負總責,班子其他成員為副組長(cháng),負責分管領(lǐng)域問(wèn)題整改的安排和指導,對分管領(lǐng)域問(wèn)題整改負直接責任,公司各部門(mén)主要負責人和黨支部書(shū)記任組員,負責牽頭各部門(mén)具體問(wèn)題的整改落實(shí)。領(lǐng)導小組下設巡察整改工作辦公室,辦公室設在公司辦公室,肖云芳同志兼任辦公室主任,辦公室負責對巡察整改工作的組織協(xié)調和督導檢查。

        (二)思想高度重視,深挖問(wèn)題根源

        公司黨委在針對問(wèn)題進(jìn)行深入調查,以及安排公司黨委班子成員先行思考研究反饋意見(jiàn)的基礎上,于3月9日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,認真學(xué)習研究了市委第三巡察組對我公司的反饋意見(jiàn),公司黨委班子誠懇接受巡察組反饋的每一條意見(jiàn),嚴肅對待指出的每一項問(wèn)題,逐條逐項進(jìn)行對照檢查,深挖問(wèn)題根源,研究整改的方向和措施,堅決把思想和行動(dòng)統一到市委重要指示精神上來(lái),把做好巡察整改作為當前首要的政治任務(wù),作為落實(shí)全面從嚴治黨主體責任的有力措施,作為推動(dòng)公司改革發(fā)展的重要保障。黨委班子成員和全體員工均牢固樹(shù)立起“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的思想,切實(shí)擔負起巡察整改的政治責任,堅決做到真認賬、不推諉扯皮,真反思、不敷衍塞責,真整改、不走過(guò)場(chǎng),確保問(wèn)題整改到位、整改成果運用到位。

        (三)堅持問(wèn)題導向,研制整改方案

        公司黨委在經(jīng)過(guò)深入調查論證和黨委會(huì )專(zhuān)題研討的基礎上,以“堅持問(wèn)題導向、堅守價(jià)值取向”為原則,以“堅定不移強化黨的領(lǐng)導,確保將中央、省、市委各項決策部署貫徹落實(shí)到位;堅定不移加強黨的建設,切實(shí)擔負起全面從嚴治黨政治責任;堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng )業(yè)的政治生態(tài)”為目標,研究制定了《關(guān)于市委巡察組對市城投公司巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),并先后3次組織召開(kāi)黨委會(huì )對《方案》進(jìn)行了反復修改和完善。從指導思想、目標要求、整改措施、整改責任、保障措施五個(gè)方面對巡察整改進(jìn)行了明確和安排,充分將政治方向和工作實(shí)際相結合,針對性和可操作性相結合,確保了整改的實(shí)效性。

        (四)建立清單臺賬,層層壓實(shí)責任

        為扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí),公司黨委緊密結合市委巡察反饋意見(jiàn)和《方案》,對8個(gè)方面18項問(wèn)題,細化分解為78個(gè)整改條目,建立了整改清單臺賬,針對每一個(gè)問(wèn)題均制定了詳細的整改措施,明確了主要任務(wù)、責任領(lǐng)導和責任部門(mén),規定了整改時(shí)限,層層傳導壓力,狠抓整改任務(wù)落實(shí)。

        (五)堅持以上率下,帶頭落實(shí)整改

        公司黨委始終堅持統領(lǐng)整改工作全局,黨委主要負責人認真履行第一責任人職責,在集中整改工作中親自部署、親自調度、親自督辦。班子其他成員也均能堅持以上率下、各司其職,帶領(lǐng)所屬部室等責任主體,組織召開(kāi)整改工作專(zhuān)題會(huì ),根據整改責任對號入座,認領(lǐng)整改任務(wù),聚焦問(wèn)題,即知即改。同時(shí),各責任部室等責任主體也均能勇于承擔整改任務(wù),對職責范圍內的整改工作細抓嚴抓實(shí)抓,任務(wù)到人、責任到崗、要求到位,全面落實(shí)問(wèn)題整改。

        二、聚焦問(wèn)題狠抓落實(shí),確保整改任務(wù)全面完成

        公司黨委堅決貫徹落實(shí)市委第三巡察組的反饋意見(jiàn)和整改要求,把巡察整改與開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育結合起來(lái),與推動(dòng)公司改革發(fā)展結合起來(lái),聚焦問(wèn)題,突出重點(diǎn),精心組織,壓實(shí)責任,在條條有整改上集中發(fā)力,在件件有著(zhù)落上狠抓落實(shí),確保整改工作見(jiàn)到實(shí)效,看到實(shí)質(zhì)性變化。

        (一)黨委領(lǐng)導核心作用弱化方面

        1.黨委的領(lǐng)導核心作用不明顯

        整改情況:一是加強學(xué)習,提高黨委班子成員思想認識。公司黨委以“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化工作為抓手,健全完善了《市城投公司黨委中心組學(xué)習制度》《市城投公司集中學(xué)習制度》,并嚴格落實(shí)制度,組織黨員班子成員進(jìn)一步學(xué)習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )和省第十次黨代會(huì )、市第十一次黨代會(huì )精神,習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是視察安徽重要講話(huà)精神,以及中央、省市委重大決策部署。年內,公司已召開(kāi)黨委會(huì )進(jìn)行集中學(xué)習研討10次,進(jìn)一步提升了黨委班子成員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,打牢了貫徹落實(shí)中央部署的思想理論基礎,充分認識到黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導核心地位,確保在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。二是嚴格落實(shí)“三重一大”決策制度。健全完善了《市城投公司黨委議事決策制度》,結合當前公司實(shí)際,進(jìn)一步明確了議事原則、議事范圍、議事程序、議事紀律,對于研究“三重一大”問(wèn)題,均通過(guò)黨委會(huì )集體研究,充分發(fā)揮黨委在重大事項、重大決議上的主導作用。目前,在整改過(guò)程中,對撥付市中院救助款、原淮河機械廠(chǎng)南廠(chǎng)區租賃、液化氣公司珠海房產(chǎn)處置、公司三期債券發(fā)行等重大決策,均先通過(guò)公司黨委會(huì )研究后公司經(jīng)理辦公會(huì )再行研究,并規范做好了會(huì )議記錄,表明班子成員每個(gè)人的討論意見(jiàn)和具體決策過(guò)程。三是嚴格督促落實(shí)“一崗雙責”。制定了《市城投公司2017年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作分解方案》,明確責任范圍和責任分工,強化責任考核和責任追究,堅決杜絕重行政管理輕黨組織管理、重業(yè)務(wù)輕黨建現象。目前,班子成員均認真根據黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作分工嚴格落實(shí)“一崗雙責”,通過(guò)召開(kāi)部門(mén)專(zhuān)題會(huì )議、談心談話(huà)和基層走訪(fǎng)調查等多種形式相結合,對責任內黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作狠抓落實(shí)。四是將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程。為進(jìn)一步強化把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節,把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構中,目前,公司黨委正著(zhù)手開(kāi)展將黨建工作要求寫(xiě)入公司章程,推動(dòng)公司黨建工作制度化規范化,更好地發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心作用。

        2.黨委領(lǐng)導班子力量薄弱

         整改情況:公司黨委對班子成員承擔的工作任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步細化梳理,對班子成員分管的工作進(jìn)行了科學(xué)合理分工。同時(shí),對任務(wù)進(jìn)行層層分解,對于部室和黨支部層面責任范圍內的工作,要求部室和黨支部切實(shí)擔負起責任,積極主動(dòng)去完成落實(shí)。

        (二)黨的路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)不到位

        1.公司黨委貫徹上級學(xué)習部署不徹底

        整改情況:一是制定了“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作相關(guān)方案計劃。根據上級相關(guān)要求,結合公司實(shí)際,研究制定了《市城投公司關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》和《市城投公司“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育具體實(shí)施方案》,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作制度化常態(tài)化,進(jìn)一步持續推動(dòng)全面從嚴治黨突出“關(guān)鍵少數”并向基層延伸。二是加強“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作管理。公司黨委對照上級季度、月度“兩學(xué)一做”學(xué)習教育督導提示單等要求,結合自身實(shí)際,及時(shí)對公司黨支部進(jìn)行階段性工作部署,目前,公司黨支部結合基層黨組織標準化建設,嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”制度,并進(jìn)一步規范了集中學(xué)習簽到、請假、記錄、圖片等各項工作。同時(shí),公司“兩學(xué)一做”學(xué)習教育工作協(xié)調小組對照學(xué)習要求對學(xué)習組織和黨員學(xué)習情況進(jìn)行了不定期檢查。

        2.黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)不夠

        整改情況:一是建立了公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。目前,市城投公司門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已正式建成運行,并抽調了兩名員工,及時(shí)進(jìn)行信息維護更新。二是設立了公開(kāi)公示欄。在公司公共區域設立了公示欄,進(jìn)一步增強公開(kāi)效果。三是建立落實(shí)黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)制度。制定了《市城投公司信息公開(kāi)制度》和《市城投公司黨務(wù)公開(kāi)工作制度》,明確了公開(kāi)內容和時(shí)限、公開(kāi)形式、公開(kāi)程序,對涉密以外的黨務(wù)政務(wù)全面公開(kāi),接受社會(huì )的監督。目前,公司網(wǎng)站對資產(chǎn)出租評估項目招投標等業(yè)務(wù)工作和巡察整改、基層黨組織標準化建設等黨建工作逐步進(jìn)行了公開(kāi)公示,同時(shí),對黨費繳納、日??记诘冗M(jìn)行了公示欄公示。四是強化公司內部監督和聯(lián)系。以完善落實(shí)《市城投公司集中學(xué)習制度》、設立信息公開(kāi)欄等工作為抓手,加強了公司內部各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)交流和信息流通,強化了各部門(mén)之間的監督,提升了工作透明度和工作效率。

        (三)黨建工作落實(shí)不力

        1.在黨的思想政治建設方面重視不夠

        整改情況:一是加強學(xué)習教育管理。健全完善了《市城投公司黨委中心組學(xué)習制度》《市城投公司集中學(xué)習制度》,對黨章黨規和黨的路線(xiàn)方針政策做到常提常學(xué),對黨的最新理論成果和最新要求做到即出即學(xué),同時(shí),通過(guò)教育引導,不斷提升黨員學(xué)習自覺(jué)性。年內公司黨委以堅持將服務(wù)中心作為黨建工作出發(fā)點(diǎn),堅持將提高公司效益、增強競爭力、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn),集中學(xué)習10次,實(shí)現黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有效融合。黨支部也能?chē)栏癜凑?ldquo;三會(huì )一課”等制度進(jìn)行政治學(xué)習和研討。二是做好年度黨建工作安排部署。按照黨委和黨支部?jì)蓚€(gè)層面,做好年度黨建工作安排,制定了《市城投公司黨委2017年度工作要點(diǎn)》《市城投公司黨委中心組2017年度學(xué)習計劃》和《市城投公司機關(guān)黨支部2017年度工作要點(diǎn)》,對年度黨組織建設、隊伍建設、反腐倡廉建設、企業(yè)文化建設等方面進(jìn)行了具體的安排部署,為黨建工作的有序推進(jìn)奠定了基礎。三是嚴格規范推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育。研究制定了《市城投公司關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化具體實(shí)施方案》和《市城投公司“講政治、重規矩、作表率”專(zhuān)題教育具體實(shí)施方案》,嚴格按照方案推進(jìn)落實(shí),并規范做好各項學(xué)習活動(dòng)記錄、成果展示等。四是規范班子成員上黨課。根據上級相關(guān)部署,結合公司實(shí)際,制定了《市城投公司領(lǐng)導班子2017年黨課計劃表》,目前,已按照黨課計劃,開(kāi)展了一次班子成員講黨課。

        2.黨建工作的責任制落實(shí)不到位

        整改情況:一是強化黨建工作執行力。以基層黨組織標準化建設工作為抓手,著(zhù)力強化基層黨組織政治功能,落實(shí)服務(wù)功能,目前已對公司黨組織設置、班子隊伍建設、黨員教育管理、黨內組織生活、發(fā)揮作用途徑、工作運行機制、基本工作保障等八個(gè)方面進(jìn)行梳理排查,扎實(shí)推進(jìn)公司黨組織建設標準化,以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是強化黨建工作問(wèn)責。修改完善了《市城投公司年度工作考核辦法》,將黨建工作考核作為公司年度評先評優(yōu)重要依據。三是健全完善了黨建工作制度。公司黨委和機關(guān)黨支部深入梳理健全完善了各項黨建工作制度,公司黨委重點(diǎn)完善了《市城投黨委議事決策制度》《市城投公司黨委中心組學(xué)習制度》《市城投公司組織生活制度》《市城投公司聯(lián)系群眾制度》《市城投公司黨員教育培訓制度》《市城投公司黨務(wù)公開(kāi)制度》,公司黨支部重點(diǎn)完善了《“三會(huì )一課”制度》《民主評議黨員制度》,同時(shí),對各項制度進(jìn)行了反復研究,確保各項制度符合當前形勢要求,切實(shí)可用。四是強化黨建考評。公司黨委已對黨支部進(jìn)行了明確要求,年底,公司黨委將結合黨員民主評議,對黨支部落實(shí)“三會(huì )一課”等制度進(jìn)行一次綜合考評,同時(shí),開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)評比。五是設立監察室。目前已進(jìn)入上報市紀委批準設立監察室程序,同時(shí),已建立《紀檢監察工作制度》,配備了專(zhuān)職紀檢監察人員,明確了工作職責,待設立完成后,正式進(jìn)行定崗定責。

        (四)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任不到位

        1.公司的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作制度不健全

        整改情況:一是公司紀委積極配合公司黨委做好了黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作部署,研究制定了《市城投公司領(lǐng)導班子成員2017年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作分解方案》《市城投公司2017年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》,對公司年度黨風(fēng)廉政建設和反腐敗具體工作進(jìn)行了針對性安排部署,為公司黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作順利有效推進(jìn)奠定基礎。同時(shí),修訂完善了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任實(shí)施意見(jiàn)》《市城投公司黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,建立了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設約談制度》,層層簽訂了“兩個(gè)責任”目標責任書(shū)。二是強化黨建工作考核。修改完善了《市城投公司年度工作考核辦法》,明確公司每年度工作考核會(huì )議,必須進(jìn)行述廉述責,并做好材料專(zhuān)項整理歸檔。三是加強廉政警示教育。加強用身邊的典型教育身邊的人,公司紀委于3月23日,結合國務(wù)院、省政府第五次廉政工作電視電話(huà)會(huì )和市政府第五次廉政工作會(huì )議精神,通過(guò)市城投公司廉政工作會(huì )議向全體職工通報典型案例。同時(shí),公司黨委分別在2次黨委會(huì )上學(xué)習了市紀委近期通報典型,增強警示教育效果。

        2.黨委在查處群眾身邊“四風(fēng)”和反腐敗問(wèn)題上不夠有力

        整改情況:一是建立健全了《市紀委、市信訪(fǎng)局轉辦案件工作制度》,完善了轉辦案件登記、匯報、辦理、回復工作流程,努力做到件件有落實(shí),目前,公司紀委已向黨委專(zhuān)題匯報案件辦理情況。二是強化“四風(fēng)”和反腐敗問(wèn)題研究部署。目前,已召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設工作專(zhuān)題會(huì )議,對黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行了專(zhuān)題部署。三是針對管理上的空白點(diǎn)和工作上的風(fēng)險點(diǎn),對征遷還原安置和資產(chǎn)出租管理等各項工作進(jìn)行排查梳理,修訂了《市城投公司征地拆遷安置工作制度》《市城投公司資產(chǎn)出租管理辦法》《市城投公司財務(wù)管理辦法》《市城投公司工程款支付管理暫行辦法》《市城投公司內部審計工作制度》《市城投公司融資管理制度》《市城投公司投資管理辦法》《市城投公司合同管理辦法》《市城投公司中介機構選聘暫行管理辦法》,強化約束力和監督力。

        3.主要工作制度缺失或不完善,存在權力尋租的漏洞

        整改情況:一是全面排查了公司對外出租資產(chǎn)和待出租資產(chǎn),并對出租資產(chǎn)在全公司進(jìn)行了公示,接受廣大職工監督。二是修訂完善了《市城投公司中介機構選聘暫行管理辦法》,建立定價(jià)、管理、監督的內部控制機制和外部監督機制,使工作有據可依,提升工作規范性。三是修訂完善了《資產(chǎn)出租處置管理工作制度》,對疾控中心原址、中醫院原址等93處房產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)邀標方式選擇了中介機構進(jìn)行評估定價(jià),并按新的出租價(jià)格和承租人商談,同時(shí),對原質(zhì)監局辦公房、原淮河機械廠(chǎng)2處資產(chǎn)通過(guò)市公共資源交易平臺對外公開(kāi)招租,切實(shí)將制度落實(shí)到位。四是規范薪酬管理。召開(kāi)黨委會(huì )對公司津補貼進(jìn)行了研究,規范歸并了公司津補貼。同時(shí),針對薪酬增長(cháng)等管理,目前暫按市領(lǐng)導批示同意的《關(guān)于城投公司實(shí)行薪酬管理辦法(試行)的請示》和《關(guān)于工資調整的請示》(文件執行,待全市國有企業(yè)薪酬制度改革實(shí)施后,根據上級相關(guān)規定要求,結合實(shí)際,細化考核制度,并嚴格執行。

        (五)監督責任沒(méi)有落實(shí)到位

        整改情況:一是設立監察室。目前已進(jìn)入上報市紀委批準設立監察室程序,同時(shí),已建立《紀檢監察工作制度》,配備了專(zhuān)職紀檢監察人員,明確了工作職責,待設立完成后,正式進(jìn)行定崗定責。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查。在原風(fēng)險點(diǎn)排查的基礎上,根據公司的發(fā)展現狀,進(jìn)行了新一輪廉政風(fēng)險點(diǎn)全面排查,明確各部室和各崗位風(fēng)險點(diǎn),針對風(fēng)險點(diǎn)責任到人。三是修訂完善了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任實(shí)施意見(jiàn)》《市城投公司黨風(fēng)廉政建設主體責任和監督責任追究暫行辦法》,建立了《市城投公司黨風(fēng)廉政建設約談制度》,層層簽訂了“兩個(gè)責任”目標責任書(shū)。四是強化紀檢隊伍學(xué)習教育。公司紀委組織紀檢工作人員進(jìn)行了多次學(xué)習培訓,進(jìn)一步提升了紀檢工作人員責任意識和業(yè)務(wù)能力水平。五是加大查案、辦案力度。深入推進(jìn)自查自糾,將“四風(fēng)”問(wèn)題作為“兩個(gè)責任”專(zhuān)項督查重點(diǎn),切實(shí)貫徹中央八項規定精神和廉潔自律有關(guān)規定問(wèn)題的監督執紀。

        (六)選人用人制度不規范

        整改情況:根據《黨政機關(guān)選拔任用工作條例》等制度法規,結合公司實(shí)際,進(jìn)一步完善了《市城投公司員工招聘制度》《市城投公司中層干部選拔任用工作暫行辦法》,確保選拔任用的公平、公正、公開(kāi),充分發(fā)揮黨委在人才隊伍建設上確定標準、規范程序、參與考察、推薦人選等方面的主導作用。

        (七)貫徹落實(shí)中央八項規定精神和省“三十條”、市“二十八條”有關(guān)要求執行不嚴

        1.執行公務(wù)接待制度不嚴

        整改情況:修訂完善了《市城投公司公務(wù)接待管理制度》,同時(shí),進(jìn)一步加大公司公務(wù)接待監管力度,凡公務(wù)接待報銷(xiāo)均做到了“五單合一”。

        2.存在亂發(fā)津補貼現象

        整改情況:已召開(kāi)黨委會(huì )對津補貼內容和名目進(jìn)行梳理,規范歸并津補貼,對不規范的津補貼一律收回。同時(shí),待全市國有企業(yè)薪酬制度改革實(shí)施后,根據上級相關(guān)規定要求,結合實(shí)際,細化考核制度,并嚴格執行。

        3.財務(wù)報銷(xiāo)不規范

        整改情況:一是梳理2016年以來(lái)已報銷(xiāo)的叫外賣(mài)餐費,對已報銷(xiāo)的叫外賣(mài)的餐費一律予以了追回,并已堅決杜絕本公司人員叫外賣(mài)餐費報銷(xiāo)。二是梳理2016年以來(lái)已報銷(xiāo)的出租車(chē)票,已對不合理的出租車(chē)票報銷(xiāo)一律予以了追回。同時(shí),明確并落實(shí)在公司車(chē)改前,嚴格乘坐出租車(chē)審批手續,乘坐前必須報分管領(lǐng)導同意后,并規范填寫(xiě)《乘坐出租車(chē)審批單》,明確乘坐人、具體事由和行程;車(chē)改后,杜絕出租車(chē)費報銷(xiāo)。三是修訂完善了《市城投公司差旅費管理辦法》。

        4.工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支過(guò)大

        整改情況:公司黨委組織相關(guān)人員認真學(xué)習研究《中華人民共和國工會(huì )法》等相關(guān)法律法規,并嚴格按照工會(huì )經(jīng)費使用范圍和比例支出經(jīng)費。

        (八)其他方面突出問(wèn)題

        1.公司管理不規范

        整改情況:一是修訂完善了《市城投公司資產(chǎn)出租管理辦法》,規范了房屋資產(chǎn)租賃和處置程序。二是對資產(chǎn)租賃均通過(guò)黨委會(huì )和經(jīng)理辦公會(huì )研究后予以實(shí)施,重大租賃,嚴格按照招投標要求,按程序進(jìn)行公開(kāi)招租,目前,對原淮河機械廠(chǎng)南廠(chǎng)區租賃、液化氣公司珠海房產(chǎn)處置等房屋資產(chǎn)租賃處置均先通過(guò)黨委會(huì )研究后經(jīng)理辦公會(huì )再行研究。三是對疾控中心原址、中醫院原址等93處房產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)邀標方式選擇了中介機構進(jìn)行評估定價(jià),并按新的出租價(jià)格和承租人商談,同時(shí),對原質(zhì)監局辦公房、原淮河機械廠(chǎng)2處資產(chǎn)通過(guò)市公共資源交易平臺對外公開(kāi)招租,切實(shí)將制度落實(shí)到位。四是健全完善《合同管理辦法》,規范公司各項合同的簽訂,在繼續做好印章使用審批的基礎上,合同文本必須由公司分管領(lǐng)導簽字,重大合同文本必須由公司主要負責同志簽字,并做好各項合同歸檔。

        2.公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項審計

        整改情況:以黨委會(huì )形式認真學(xué)習研究了《安徽省黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員任前經(jīng)濟責任告知辦法(試行)》和《安徽省部門(mén)和單位內部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實(shí)施辦法(試行)》,同時(shí),相關(guān)部門(mén)已根據《辦法》相關(guān)內容開(kāi)展相關(guān)材料的收集整理,做好備審。

        3.公司進(jìn)行財務(wù)審計和費用的問(wèn)題

        整改情況:嚴格執行《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年市本級政府集中采購目錄及限額標準的通知》,根據實(shí)際需求,選擇公開(kāi)招標、邀請招標和政府單一來(lái)源采購方式,進(jìn)行選定。目前,針對2017年度公司年度財務(wù)審計,對選擇審計單位已進(jìn)入公開(kāi)招標程序。

        三、持續鞏固整改成果,促進(jìn)各項工作健康快速發(fā)展

        通過(guò)市委巡察組的集中巡察和兩個(gè)多月的全面整改,公司黨委和全體黨員干部進(jìn)一步統一了思想、提高了認識,在思想上受到了深刻警醒,精神上集中補了“鈣”,工作上得到了鞭策激勵,切實(shí)增強了落實(shí)全面從嚴治黨要求的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨委班子成員結合工作實(shí)際,聚焦全面從嚴治黨,對照黨章黨規黨紀,把自己擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,剖析問(wèn)題,找出癥結,全面整改,各項工作任務(wù)有了新舉措和新變化。公司黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求和市委巡察要求,保持力度不減、節奏不變,繼續以高標準、嚴要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運用到位,推動(dòng)公司改革發(fā)展和各項工作取得新成績(jì)。

        (一)強化黨的領(lǐng)導,不斷提高統領(lǐng)改革發(fā)展的能力

        堅持把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致作為根本的政治原則,深入學(xué)習習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,不斷增強宗旨意識,踐行群眾路線(xiàn),把維護群眾利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子執政興企能力建設,強化公司改革發(fā)展戰略問(wèn)題思考和研究,做好頂層設計,增強前瞻性和預見(jiàn)性。以基層黨組織標準化建設工作為抓手,夯實(shí)基層黨組織建設,進(jìn)一步強化基層黨組織整體功能,嚴格黨內生活,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。團結引領(lǐng)廣大黨員干部員工切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺(jué)向以習近平總書(shū)記為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,向黨中央的重大決策部署看齊。

        (二)貫徹全面從嚴治黨要求,全面提高服務(wù)水平

        堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,不斷完善全面從嚴治黨各項制度和工作機制,下大力氣推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節存在的突出問(wèn)題,集中力量解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。組織開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,推動(dòng)全體黨員干部加強黨性鍛煉。加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭,做到警鐘長(cháng)鳴、常抓不懈。堅持將紀律和規矩挺在前面,尊崇黨章黨規,深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》,自覺(jué)接受黨和群眾的監督。進(jìn)一步加強作風(fēng)建設,落實(shí)“兩個(gè)責任”,強化權力運行制約和監督,努力實(shí)現干部清正、員工清廉、政治清明。加強精神文明和行風(fēng)建設,堅持把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入公司改革發(fā)展全過(guò)程,大力整治不正之風(fēng)。進(jìn)一步創(chuàng )新公司思想政治教育,嚴格落實(shí)《市城投公司集中學(xué)習制度》《市城投公司黨員學(xué)習教育培訓制度》《市城投公司機關(guān)黨支部“三會(huì )一課”制度》等學(xué)習教育制度,不斷提升全體員工思想政治水平。

        (三)嚴明黨的政治紀律和規矩,著(zhù)力構建長(cháng)效機制

        充分運用好市委巡察成果,堅決把維護人民群眾合法利益作為最高任務(wù)。充分發(fā)揮巡察利劍震懾作用,深入開(kāi)展紀律教育,教育引導黨員干部牢固樹(shù)立黨章、黨規、黨紀意識。從嚴落實(shí)中央八項規定精神,強力正風(fēng)肅紀,盯緊重要節點(diǎn),抓牢具體問(wèn)題,堅決遏制“四風(fēng)”反彈。嚴肅政治紀律和組織紀律,對違反政治紀律和政治規矩的,堅持“一案雙查”,嚴肅問(wèn)責,用鐵的紀律整治各種頂風(fēng)違紀行為,做到執紀必嚴、違紀必糾、有責必問(wèn)、問(wèn)責必嚴。加強紀律監督檢查,堅決維護紀律和規矩的嚴肅性,進(jìn)一步完善黨建制度體系的建立,健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制,推動(dòng)整改問(wèn)題解決到位,落實(shí)到位,維持風(fēng)清氣正的工作氛圍。

        (四)努力抓好班子帶好隊伍,推動(dòng)公司改革發(fā)展

        充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。認真貫徹落實(shí)選人用人各項制度,規范選任程序,杜絕不正之風(fēng)。加強干部交流,加強日常監督管理,及時(shí)了解干部的思想、工作和生活狀況,抓早抓小,教育督促干部按本色做人、按角色辦事,選好用好干部、看好管好干部。持續強化黨性黨規教育,引導廣大黨員干部自覺(jué)牢記黨規黨紀,自覺(jué)按照黨員標準規范言行,堅定理想信念,樹(shù)立崇高道德追求,養成紀律自覺(jué),守住規矩底線(xiàn)。教育引導廣大干部按照整改計劃持續發(fā)力,盯住問(wèn)題不放松,持之以恒抓鞏固、抓提升,真正把巡察整改成果體現到提高人才培養質(zhì)量、提升核心競爭力、增強和諧穩定、促進(jìn)公司改革發(fā)展上來(lái),把巡察整改成果轉化為推動(dòng)公司發(fā)展的強勁動(dòng)力,推進(jìn)公司各項工作持續健康發(fā)展。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:0552-2081677;通訊地址:蚌埠市涂山東路1717號金融中心A座蚌埠城投公司辦公室;郵政編碼:233000;電子郵箱:chengtou2006@163.com。

         

                                                                       中共蚌埠市城市投資控股有限公司黨委                                   

                                                                                     2017年4月28日

         

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